立法會:創新科技及工業局局長就「進一步提速提效建設好北部都會區,推動香港創科產業更好落地發展」議員議案總結發言

Date: 2026-02-04 18:45
  以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日(二月四日)在立法會會議就「進一步提速提效建設好北部都會區,推動香港創科產業更好落地發展」議員議案的總結發言:

主席:

  我再次感謝陳勇議員提出的動議辯論,以及提出修正案的議員。我也要感謝另外34位議員的積極發言,就推進北部都會區與河套深港科技創新合作區的建設,以至香港的產業發展提出了不少真知灼見。剛才,發展局副局長回應了有關北部都會區規劃的意見。我現在就各位議員有關創科發展的意見,作出綜合回應。

河套香港園區

  我在開場發言時指出,河套合作區由香港園區及深圳園區以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念共同構建而成。河套香港園區會按照「自由開放、連通內外、便利流動」的基本原則發展,充分發揮香港作為連通內地與世界的橋樑角色及優勢,匯聚海內外創科資源及人才,成為招商引資、招才引智的重要平台,推動大灣區國際科技創新中心建設。

  河套香港園區於去年十二月正式開園。兩座投入服務的濕實驗室大樓已有超過60家來自本地和海內外的科技企業及機構簽署入駐,佔兩座大樓樓面面積的八成。它們主要從事人工智能和數據科學、生命健康科學,以及微電子、新能源和機器人技術等前沿科技領域。

  落戶的企業主要是看中園區的區位優勢。香港的獨特優勢既有助內地企業「走出去」,也便利海外企業以香港為跳板進入內地市場。我們會以「邊建設、邊進駐」模式,因應市場需求,靈活為企業提供工作空間,讓它們提早進駐,而無須等待整個園區工程完成。

  另外,為支援落戶企業的業務發展,園區公司也會提供包括商業配對、投資對接、專業顧問服務(比如知識產權、稅務、金融投資、會計、法律、檢測標準認證等多項專業服務),助力落戶園區的企業提升自身技術能力和市場競爭力。此外,園區還將提供專門空間和財政資源支持初創企業的發展。

  為加快香港園區的建設工作,園區公司已選定第一期用地特定地塊並徵求了市場發展意向,我們將於今年稍後時間盡快將土地推出市場,以期透過市場力量提速、提效推進香港園區發展。

  與此同時,園區第二期用地的發展規劃布局已完成,兩期發展提供的總樓面面積可達200萬平方米,較原計劃增加約七成。園區將按功能劃分科技區塊,包括生命健康科技、人工智能與數據科學、新科技與先進製造等支柱產業,促進產業的上、中、下游協同發展,打造完整創科產業鏈。

  除了加快工程,促進創新要素跨園區流動的便利措施是河套合作區的獨特優勢。特區政府正積極與深圳市政府和相關部委積極研究具體實施細節,爭取在符合國家安全相關法律法規及風險可控的前提下,盡早試行內地數據和生物樣本流動到香港園區作科研用途,用好河套香港園區作為「國內境外」的地區及合作區「一區兩園」的獨特優勢。

  按照現時的商討,跨園區的流動會以如「綠色通道」、參與企業「白名單」、數據及物流清單等機制,簡化進出兩地園區的出入手續和審批程序,以及以科技和信息化手段,就取樣、運輸、出入庫、使用、銷毀等環節全程監控的方式實施。人員流動方面,連接港深兩個園區的西面跨河連接橋項目已於去年十二月正式啓動,將有效促進跨境人員流動。為了便利兩地創科人員往來,兩地政府會積極研究使用創新的出入境清關模式,目標是可以讓預先核實資格的人員使用人臉識別技術核實身分,從而達致「無感通關」。

新田科技城

  如果說河套園區將主要聚焦於研發及中試,新田科技城則更聚焦於產業發展,將會成為香港未來的產業發展重鎮。作為河套地區的天然延伸,新田科技城具有三大優勢,它毗鄰香港園區,北面與福田和皇崗的創科生態緊密對接,南面連接牛潭尾北都大學城,具有區位優勢。作為河套的天然延伸,新田科技城提供成片新創科土地,可滿足不同產業鏈環節、不同規模企業、不同科技領域的空間需求,具有規模優勢。此外,它享有優越的交通網絡,鄰近深圳,也鄰近三寶樹濕地保育公園,具有優良生態環境和宜居的優勢。通過聚焦產業、人才和空間之間的互動,打造以產優城、以城引人、以人築產的良性循環。

  產業發展方面,新田科技城可提供較大規模土地,支援《香港創新科技發展藍圖》所提出的策略性創科產業發展,也就是生命健康科技、人工智能與機械人、微電子與智能裝備、新材料、新能源及綠色科技等,並聚焦以先進製造為核心的香港創科產業體系的建設。

  新田科技城創科用地會以三個樞紐、三個產業發展帶(三紐、三帶)發展,也就是由北至南,由河套樞紐、洲頭樞紐及麒麟樞紐,以及生命健康科技發展帶、人工智能與機械人發展帶及微電子與先進產業發展帶。因應相關收地和工務部門土地平整工程時間表,將劃分五個發展階段,從導入、產業生態延展、產城中樞,以至完善階段。規劃上也會結合實際情況,並預留一定發展彈性,比如在南面麒麟樞紐附近,我們會提供戰略留白區域。

  新田一帶的新創科用地與河套香港園區將形成上中下游協同發展的重要紐帶,為創科產業提供辦公、原型、小試、中試、生產綜合空間的全鏈條配套支持。政府會按照《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》全力推動有關發展,包括考慮以成立專屬公司的模式與市場共同參與開發,利用市場化資源提升開發速度、優化開發成本。政府將按土地的供應時間表,適時提出階段性發展方案。

其他配套措施扶助產業發展

  多位議員都關心構建創科生態圈以至促進新型工業化的發展。政府自二○二三年起已扶植超過500家具潛力或引領性的創科企業在港發展、落戶或擴展在港業務,涵蓋生命健康科技、人工智能與機械人,以及先進製造等。我們將繼續改革求變,在更廣闊的範圍内,協助業界解決發展新型工業化的關鍵痛點,完善創科產業發展環境。

  在支援初創企業及匯聚創科人才方面,創新科技署已成功推行創科人才庫計劃多年,有效支援、匯聚了一大批優秀的年輕創科專才。我們已經推出了1.8億元「創科加速器先導計劃」,吸引專業服務機構在港建立加速器基地,支援初創企業。另外,我們已經於去年九月推出30億元「前沿科技研究支援計劃」,吸引國際頂尖科技人才來港發展。

結語

  主席,我再次感謝每位發言的議員。河套香港園區和新田科技城肩負推動香港以至大灣區科技發展的重要使命,是支持香港未來創科發展的重要載體,為推動香港的高質量發展帶來重要機遇。我們將進一步強化「產、學、研、投」的高效合作,堅決落實夏寶龍主任關於行政主導的指導方針,抓住機遇,深化改革,拆牆鬆綁。我希望在河套、沙嶺等邊境區域能進一步放寬限制,充分利用好國家資源,先行先試,「多、快、好、省」地構建蓬勃的創科生態圈,打造香港經濟的新增長點,助力香港發展新質生產力。

  主席,本人謹此陳辭。
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