勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利、扶貧及兒童事務政策範疇書面發言稿

日期: 2024-04-19 14:30
  以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日(四月十九日)提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利、扶貧及兒童事務政策範疇的書面發言稿全文:

主席、各位委員:

  二○二四至二五年度政府投放在社會福利的經常開支預算為1,274億元,佔整體政府經常開支22%,在各政策組別中位列第一。與二○二三至二四年度修訂預算的1,124億元比較,社會福利的經常開支增加約150億元,增幅約13.3%。以下我會重點講述勞工及福利局將如何運用這些資源:

安老服務

  本年度投放在安老服務的經常開支預算約160億元,較五年前(即二○一九至二○年度)的約100億元,增加約60%。

  政府會繼續加強長者院舍及社區照顧服務,在今年第二季起長者院舍照顧服務券(院舍券)和長者社區照顧服務券(社區券)將各增加1 000張,院舍券總數會增至5 000張,而社區券則為11 000張。院舍券適用範圍亦會從第二季起由護理安老宿位擴展至護養院宿位。

現金援助

  今年《財政預算案》建議向領取社會保障金額的合資格人士發放半個月的額外款項,涉及開支約28億7,300萬元,預計約有166萬人受惠;同時為領取在職家庭津貼(職津)人士作出相若安排,預計約64 000個住戶受惠,開支約一億元。此外,政府會持續優化現金援助,包括由今年四月起劃一增加職津計劃住戶及兒童津貼金額15%,額外開支預計為每年約2億5,700萬。

加強支援殘疾人士

  鑑於殘疾人士院舍使用者高齡化,政府會增加院舍護理人員的人手,加強對年長使用者的照顧,涉及的開支每年約1億2,100萬元。因應較年長或身體健康轉差的日間訓練服務使用者的需要,政府會增加展能中心延展照顧計劃及職業康復延展計劃的服務名額,以加強對他們的照顧,涉及的開支每年約2,000萬元。

  政府會優化精神健康綜合社區中心的服務,包括加強及早識別有精神健康需要人士和及早介入,並強化社區精神健康服務單位社工的培訓,提升他們處理複雜個案的能力,涉及的額外每年經常開支超過6,000萬元。

  此外,政府會向關愛基金申請撥款約1億2,900萬元,由二○二四年第三季起推行為期三年的試行計劃,向領取綜合社會保障援助而有工作的殘疾人士每月發放額外500元津貼,以鼓勵就業。

加強支援照顧者

  政府會在二○二四年第四季,邀請參與社區券計劃的認可服務單位在出現空置服務名額時,為有需要的長者提供日間暫託服務,涉及的開支每年約2,400萬元。

  政府已在三月啓動「地區服務及關愛隊伍(「關愛隊」)—支援長者及照顧者先導計劃」,以荃灣及南區作為試點,由「關愛隊」協助識別需要支援的獨老和雙老住戶、護老者及殘疾人士照顧者,將個案轉介至相關社會福利單位跟進。「關愛隊」亦會協助轉介有需要的住戶安裝「平安鐘」,涉及的開支約900萬元。我們會檢討成效,再考慮把先導計劃擴展至其他地區。

  社會福利署(社署)已在二○二四年四月於全港21間殘疾人士地區支援中心各成立一支專隊,在特殊學校離校生畢業前六個月主動聯絡其照顧者,提供照顧及相處技巧訓練,安排離校後的照顧計劃及連接社區支援服務,並為有需要的個案在畢業後提供跟進服務,以協助離校生順利從學校過渡到社區生活,涉及的開支每年約1億1,000萬元。

  為支援精神復元人士和他們的照顧者,政府會在二○二四年加強朋輩支援服務,並在二○二五年增設四間專為精神復元人士照顧者而設的家長╱親屬資源中心,涉及的每年經常開支約2,600萬元。

支援在職家庭育兒

  政府會從今年起於三年內分階段增設10間資助獨立幼兒中心,提供額外近900個日間幼兒照顧服務名額,並由今年四月起提高「幼兒中心家長津貼」。社署亦會分階段把學前兒童課餘託管服務擴展至全港各區,服務名額會增加至近1 200個。今年四月起,社署也會增加「鄰里支援幼兒照顧計劃」下社區保姆的服務獎勵金,並由今年第四季起將服務名額倍增至約2 000個,令受惠兒童倍增至20 000人。這些措施涉及全年開支約4億800萬元。

保護兒童

  政府正全力配合立法會審議《強制舉報虐待兒童條例草案》,期望早日完成立法並實施強制舉報機制,及早發現和介入虐兒個案。政府正籌備各項措施,配合強制舉報機制生效,相關的額外撥款每年約1億8,650萬元。

  社署正逐步落實兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會的建議,包括增加服務名額、大幅提高寄養家庭獎勵金,以及加強對寄養家庭的支援及培訓等。政府將額外撥款每年約1億7,840萬元。

政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃

  財政司司長已於二○二四至二五年度《財政預算案》宣布,政府會檢視票價優惠計劃的運作模式,以維持計劃財政可持續性。政府已表明無意取消計劃或更改受惠資格。我們預計於今年內完成檢討。

  主席,我的簡介到此為止,歡迎各委員提問。
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