財政司司長出席香港新質生產力研討會致辭全文
日期: 2024-07-26 16:43
以下是財政司司長陳茂波今日（七月二十六日）在香港新質生產力研討會的致辭全文：
胡鞍鋼院長（清華大學國情研究院院長）、林群聲校長（香港都會大學校長）、于曉會長（香港中國企業協會副會長兼總裁）、孟樹森主席（香港中國企業協會資訊科技行業委員會主席）、周蔚部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部副部長）、張軍部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室研究部副部長）、吳秋北會長（香港工會聯合會會長）、黃國理事長（香港工會聯合會理事長）、各位嘉賓、各位現場跟線上的朋友：
大家好！很高興出席工聯會「治港新政」新質生產力研討會，與大家一起探討「發展香港新質生產力」這個重要議題。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。上周在北京舉行的二十屆三中全會強調進一步全面深化改革、推動中國式現代化，其中「健全因地制宜發展新質生產力的體制機制」是重要的一步。推動技術革命性的突破、產業的深度升級轉型，以至培育新產業、開拓新業態、新模式等，都是當前發展「新質生產力」的明確任務。
因地制宜發展新質生產力
「因地制宜」可以説是落實「發展新質生產力」的關鍵詞。因地制宜，就是結合先進生產力與地區的特點，按照自身優勢和實際情況，找準自己的定位和發展方向。換句話說，不是人搞甚麼我們就搞甚麼，要做到優勢互補、「錯位發展」，形成良性的競爭和合作關係，發揮最大的協同效應。
所以，當我們說要發展香港新質生產力，先要認清香港的相對優勢。簡單而言，我們優勢的根本是「一國兩制」，而在當前及往後一段時間複雜多變的外圍環境下，香港的自由港、法治體系和高度國際化的特色更顯得突出。
這裏的資金、人才、貨物、資訊、數據自由流動；實行普通法、法治優良、有完備的知識產權保護制度；作為國際金融中心，匯聚了全球頂級的金融機構和人才。此外，經過多年來的政策支持和資源投入，香港的高等教育和科研機構人才匯聚，基礎研究水平突出。大家都可能知道，香港是世界上唯一擁有五所世界百強大學的城市，而香港的兩家醫學院，也位列全球前四十。
這些優勢讓我們更清楚在香港發展新質生產力的具體方向。事實上，香港在一些範疇上已十分具有競爭力。第一個是人工智能和數據科學。從通用大語言模型到垂直應用，人工智能的快速發展正在賦能產業，提升生產力，創造新業態。發展人工智能，最重要有三大元素：數據、算力和算法。香港在數據方面具有明顯優勢：一方面，我們能便捷取得國際的數據，另一方面，在中央相關部委的積極支持下，內地數據也可逐步有序安全地跨境到香港，作研發用途。與此同時，香港數碼港也正在建設超算中心，設施最快於今年下半年啓用。匯聚內地和國際的數據、算力的支持，均有利於在港進行人工智能大模型的研發和訓練，對人工智能企業而言，是十分具有吸引力的。
第二個是生命健康科技。香港在醫學上有不少卓越的研究，已匯聚了多個世界級的醫療和科研團隊。我們在發展藥物審批和管理的制度上也正積極創新。去年行政長官《施政報告》提出發展醫療創新樞紐，其中包括建立「第一層審批制度」，讓香港未來可以成為藥品審批以進入內地及國際市場的重要基地。我們今年會於「河套深港科技創新合作區」設立「粵港澳大灣區國際臨床試驗所」，吸引海內外生物醫藥企業在這裏進行臨床試驗，在符合國家藥監局及國際標準下，讓企業利用相關數據，支持藥物在內地及海外上市銷售的申請。
特區政府在二○二二年底提出了《香港創新科技發展藍圖》，推動科研的上、中、下游協同發展、鼓勵成果轉化、推進新型工業化。展望未來，香港會大力推進幾個方面的工作，為本港新質生產力的培育提供更成熟有利的土壤。
展望未來
第一，是積極用好香港國際金融中心的優勢，強化對新質生產力發展的全方位資金支持。香港風投創投和私募基金的生態蓬勃、證券市場既深且廣、金融服務多元、專業人才隊伍強大。這完整的資金鏈和蓬勃的生態圈，可以讓不同階段的創科企業進行籌融資。在這個基礎上，特區政府更成立了「香港投資管理有限公司」，以配合特區政府的產業政策，助力招商引資和構建相關產業生態。作為「耐心資本」，港投公司可直接或共同投資具有潛力的項目，發揮資本引導力量，並槓桿市場資源，擴大影響。此外，香港交易所也不斷通過制度改革，便利創科企業籌資。最近港交所引入了「18C」制度，鼓勵從事硬科技的內地企業來港上市。
第二，是加強企業和人才的匯聚。企業和人才是創科發展的最大動能和要素。最近這一年多，我們在吸引企業、匯聚人才方面取得了一定的成績。包括吸引了約六十家重點夥伴企業，以及接近二十萬透過不同輸入人才計劃來港的人才，這些都是發展新質生產力的先進要素。事實上，在當前的地緣政治格局下，不少身在海外的華裔人才有更大的興趣來港發展，我們要好好把握這個機會。
第三，是不斷深化與大灣區兄弟城市的協作。剛才我提到「錯位發展」，就是要充分發揮不同地方的比較優勢。粵港澳大灣區中的兄弟城市各擅勝場，可以強強聯手，發揮好彼此的相對優勢，用好中央給予的政策，以河套區港深創科合作園區、新田科技城、北部都會區等為平台，進行更緊密的協作，一定可以為灣區的新質生產力和高質量發展增添動能，為中國式現代化強國建設做出新的、更大的貢獻。
最後，我祝願今天的活動圓滿成功，各位朋友滿載而歸，身體健康，謝謝大家！
胡鞍鋼院長（清華大學國情研究院院長）、林群聲校長（香港都會大學校長）、于曉會長（香港中國企業協會副會長兼總裁）、孟樹森主席（香港中國企業協會資訊科技行業委員會主席）、周蔚部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室社會工作部副部長）、張軍部長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室研究部副部長）、吳秋北會長（香港工會聯合會會長）、黃國理事長（香港工會聯合會理事長）、各位嘉賓、各位現場跟線上的朋友：
大家好！很高興出席工聯會「治港新政」新質生產力研討會，與大家一起探討「發展香港新質生產力」這個重要議題。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。上周在北京舉行的二十屆三中全會強調進一步全面深化改革、推動中國式現代化，其中「健全因地制宜發展新質生產力的體制機制」是重要的一步。推動技術革命性的突破、產業的深度升級轉型，以至培育新產業、開拓新業態、新模式等，都是當前發展「新質生產力」的明確任務。
因地制宜發展新質生產力
「因地制宜」可以説是落實「發展新質生產力」的關鍵詞。因地制宜，就是結合先進生產力與地區的特點，按照自身優勢和實際情況，找準自己的定位和發展方向。換句話說，不是人搞甚麼我們就搞甚麼，要做到優勢互補、「錯位發展」，形成良性的競爭和合作關係，發揮最大的協同效應。
所以，當我們說要發展香港新質生產力，先要認清香港的相對優勢。簡單而言，我們優勢的根本是「一國兩制」，而在當前及往後一段時間複雜多變的外圍環境下，香港的自由港、法治體系和高度國際化的特色更顯得突出。
這裏的資金、人才、貨物、資訊、數據自由流動；實行普通法、法治優良、有完備的知識產權保護制度；作為國際金融中心，匯聚了全球頂級的金融機構和人才。此外，經過多年來的政策支持和資源投入，香港的高等教育和科研機構人才匯聚，基礎研究水平突出。大家都可能知道，香港是世界上唯一擁有五所世界百強大學的城市，而香港的兩家醫學院，也位列全球前四十。
這些優勢讓我們更清楚在香港發展新質生產力的具體方向。事實上，香港在一些範疇上已十分具有競爭力。第一個是人工智能和數據科學。從通用大語言模型到垂直應用，人工智能的快速發展正在賦能產業，提升生產力，創造新業態。發展人工智能，最重要有三大元素：數據、算力和算法。香港在數據方面具有明顯優勢：一方面，我們能便捷取得國際的數據，另一方面，在中央相關部委的積極支持下，內地數據也可逐步有序安全地跨境到香港，作研發用途。與此同時，香港數碼港也正在建設超算中心，設施最快於今年下半年啓用。匯聚內地和國際的數據、算力的支持，均有利於在港進行人工智能大模型的研發和訓練，對人工智能企業而言，是十分具有吸引力的。
第二個是生命健康科技。香港在醫學上有不少卓越的研究，已匯聚了多個世界級的醫療和科研團隊。我們在發展藥物審批和管理的制度上也正積極創新。去年行政長官《施政報告》提出發展醫療創新樞紐，其中包括建立「第一層審批制度」，讓香港未來可以成為藥品審批以進入內地及國際市場的重要基地。我們今年會於「河套深港科技創新合作區」設立「粵港澳大灣區國際臨床試驗所」，吸引海內外生物醫藥企業在這裏進行臨床試驗，在符合國家藥監局及國際標準下，讓企業利用相關數據，支持藥物在內地及海外上市銷售的申請。
特區政府在二○二二年底提出了《香港創新科技發展藍圖》，推動科研的上、中、下游協同發展、鼓勵成果轉化、推進新型工業化。展望未來，香港會大力推進幾個方面的工作，為本港新質生產力的培育提供更成熟有利的土壤。
展望未來
第一，是積極用好香港國際金融中心的優勢，強化對新質生產力發展的全方位資金支持。香港風投創投和私募基金的生態蓬勃、證券市場既深且廣、金融服務多元、專業人才隊伍強大。這完整的資金鏈和蓬勃的生態圈，可以讓不同階段的創科企業進行籌融資。在這個基礎上，特區政府更成立了「香港投資管理有限公司」，以配合特區政府的產業政策，助力招商引資和構建相關產業生態。作為「耐心資本」，港投公司可直接或共同投資具有潛力的項目，發揮資本引導力量，並槓桿市場資源，擴大影響。此外，香港交易所也不斷通過制度改革，便利創科企業籌資。最近港交所引入了「18C」制度，鼓勵從事硬科技的內地企業來港上市。
第二，是加強企業和人才的匯聚。企業和人才是創科發展的最大動能和要素。最近這一年多，我們在吸引企業、匯聚人才方面取得了一定的成績。包括吸引了約六十家重點夥伴企業，以及接近二十萬透過不同輸入人才計劃來港的人才，這些都是發展新質生產力的先進要素。事實上，在當前的地緣政治格局下，不少身在海外的華裔人才有更大的興趣來港發展，我們要好好把握這個機會。
第三，是不斷深化與大灣區兄弟城市的協作。剛才我提到「錯位發展」，就是要充分發揮不同地方的比較優勢。粵港澳大灣區中的兄弟城市各擅勝場，可以強強聯手，發揮好彼此的相對優勢，用好中央給予的政策，以河套區港深創科合作園區、新田科技城、北部都會區等為平台，進行更緊密的協作，一定可以為灣區的新質生產力和高質量發展增添動能，為中國式現代化強國建設做出新的、更大的貢獻。
最後，我祝願今天的活動圓滿成功，各位朋友滿載而歸，身體健康，謝謝大家！
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