以下是保安局局長鄧炳強今日（七月十七日）在立法會會議就《皇崗口岸港方口岸區條例草案》恢復二讀辯論的發言全文：
主席：
首先，我代表特區政府感謝立法會對《皇崗口岸港方口岸區條例草案》立法工作的鼎力支持，同心合力，盡早完成本地立法工作，以提供所需法律基礎，落實皇崗口岸「一地兩檢」安排。
特區政府於七月十五日把《條例草案》提交議會進行首讀及二讀，並於同日下午安排了四場簡介會，向議員介紹《條例草案》及提供有關皇崗口岸的資料。我衷心感謝立法會主席及內務委員會（內會）主席，以及各位議員的支持，內會於昨日（七月十六日）加開了特別會議，以盡快考慮《條例草案》的審議安排，內會亦即時就《條例草案》進行審議工作。
內會以近四個小時完成《條例草案》的審議工作。有80多位出席內會會議的議員，就《條例草案》以及與皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區（港方口岸區）實際運作相關的各項附屬法例進行了深入的討論，亦就《條例草案》各條文進行逐項審議。委員共作出了63次提問，包括26名委員於討論政策事宜期間的提問，以及37次逐項審議期間的提問，總共提出接近120項提問和意見，讓我和我的團隊可以充分解釋《條例草案》的條文，並且就口岸運作以及相關附屬法例作出清晰解說。
我亦衷心感謝立法會主席批准，以及內會主席及各位議員支持政府當局的建議，第一時間於今日（七月十七日）加開立法會會議，支持政府盡快恢復《條例草案》二讀辯論及進行三讀，我亦感謝剛才各位發言的議員對《條例草案》提出的寶貴意見。
皇崗口岸重建項目是特區政府主動對接國家「十五五」規劃、更好融入和服務國家發展大局，以及推進粵港澳大灣區設施互聯互通的重點項目。同時，重建後的皇崗口岸會帶來更大的通關便利，惠及廣大市民：第一，口岸實施「一地兩檢」安排，旅客可以在同一地點辦理兩地出入境手續，免卻現時需要乘搭接駁巴士往返落馬洲／皇崗口岸及分別在兩地口岸辦理出入境手續的需要。
第二，重建後的皇崗口岸將會是港深之間首個實施「合作查驗、一次放行」嶄新通關模式的陸路口岸，旅客使用自助通道時只需排一次隊、檢查一次證件、核實一次身分便可完成兩地出入境手續。整體通關時間將會由約30分鐘大大縮短至約五分鐘。口岸亦會設置「聯合一站式」車道，司機可駕駛車輛進入，透過「信息採集一體機」一次過完成體溫、證件、容貌及指紋資料採集，供港深五個不同清關、出入境及檢疫部門進行「五方查驗」。
第三，作為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸，重建後皇崗口岸的設計通關流量達20萬人次，較目前每日平均約四萬人次進出落馬洲口岸大幅增加，而在港鐵北環線支線開通後，更可提升至每日30萬人次，對促進兩地人民跨境往來、雙向奔赴，大有裨益。
在中央支持下，全國人大常委會已於六月二十六日會議上，通過授權香港特區對港方口岸區實施管轄的決定。其後，國務院亦已於七月八日作出批覆，確定港方口岸區的具體坐標和面積，並同意港方口岸區自七月三十一日零時起啓用並依照特區法律實施管轄。
為確保中央的授權得以及時落實，特區政府有責任於七月三十一日前完成本地立法工作，包括爭取立法會通過《條例草案》，以及因應實際運作需要，就港方口岸區作為禁區的管理、指定羈留設施、交通及運輸管理安排，以及提供公共流動無線電通訊服務等方面，制定多項附屬法例。這些附屬法例亦需要在港方口岸區七月三十一日啓用時同時生效，令整套法律框架到位。
剛才議員提到有關《條例草案》及皇崗口岸重建項目的一些意見，我想作出一些回應。
有多位議員都關心口岸開通前的準備，以及口岸正式對公眾開通的時間。口岸早日開通是港深兩地政府的共同目標，現時兩地政府正全力推進皇崗口岸重建項目，務求口岸能夠可以早一日、得一日向公眾開通。
港方口岸區在七月三十一日成立後，港深兩地會就口岸運作的各個範疇聯合進行不同規模的綜合營運測試、公共交通路線測試，以及全方位的應急演練及壓力測試，以確保口岸經充分調試，口岸設施、旅客及車輛通關各個環節，以及各項運作安排穩妥周全，並只會在安全、穩妥、暢順和萬無一失的情況下，才會對外開放。
重建後的皇崗口岸將會是本港首個實施「合作查驗、一次放行」通關模式的口岸，港深兩地政府都高度重視。根據其設計，出境方只會採集旅客／司機的證件、容貌及指紋資料，作出境查驗；並在有關旅客／司機的同意下，把上述資料傳送至入境方，供入境方作入境查驗。請各位議員放心，港深的出入境部門只會將已採集的資料與各自的資料庫作比對，並不存在互通共享資料庫或查驗結果。
當港方口岸區成立後，香港特區法律將全面適用於港方口岸區。為應付口岸可能會出現的突發、緊急事件，港深兩地會制定應急預案，並會以「生命至上、救援優先」及「屬地為主、專業處理」的工作原則，處理雙方口岸區的突發、緊急事件。
港深雙方相關單位將預先建立緊急通關及通報機制，包括定期常態做好通關資料資訊備案、組織演練及簡化通關程序等，以確保雙方應急救援人員於發生突發、緊急事情時能迅速按機制處理。
另一樣各位議員的關注，便是口岸開通後的交通配套安排。為此，特區政府已經作出詳細規劃。皇崗口岸公共運輸交匯處內為跨境旅客安排了不同本地及跨境公共運輸服務，涵蓋七條專營巴士路線、六條專線小巴路線、跨境巴士及的士服務。當中，專營巴士路線由三條增至七條，連接更多不同地區。運輸署亦會同時優化及加強相關短途跨境巴士服務，讓專營巴士、專線小巴和跨境巴士服務達至協同互補，為本港不同地區往返口岸的旅客提供最大便利。
我們會密切監察口岸開通初期的有關服務情況，因應實際需求，適時調整服務水平。
重建後的皇崗口岸將會以「禁區式」管理，非專營巴士及一般私家車將不能直達口岸。
現時，鄰近新田運輸交匯處的停車場共約有500個車位，供駕駛人士泊車並於新田公共運輸交匯處轉乘公共交通工具到新皇崗口岸；而新田公共運輸交匯處亦已提供上落客區供本地非專營巴士／旅遊巴使用。運輸署會安排合適的公共運輸服務連接口岸及新田公共運輸交匯處。我們相信有關配套能滿足口岸開通初期的交通需求。
長遠而言，政府會在條件許可的情況下，在口岸周邊地區物色合適的地方，適量設置公眾停車場與泊車轉乘設施。
我們亦明白議員關注口岸附近道路網絡的承載力。
皇崗口岸開通後，運輸署計劃於原落馬洲管制站附近的位置設置公共交通工具等候區，有需要時安排車輛於等候區等候前往皇崗口岸。我們亦會在口岸開通前，安排港方公共交通營辦商進入口岸範圍，進行道路測試和演練，並進行充足的壓力測試，確保口岸開通後交通運作暢順。
最後，有關通訊網絡方面，為便利市民，重建後的皇崗口岸大樓將設置特區政府的免費公共Wi-Fi服務，相信能夠滿足市民需求。我們亦會做好前期測試工作，並會按口岸開通後的實際運作情況，持續檢視並適時優化覆蓋範圍和服務水平，以確保服務表現切合需求並符合預期效益。
盡早通過《條例草案》以成立港方口岸區，有助推展各項準備工作，為口岸早日開通創造有利條件。港方口岸區成立後，特區政府與深方將會全面展開後續準備工作，包括聯合進行系統測試、試運及應急演練等，確保口岸各項設施及運作安排穩妥周全、準備就緒，務求皇崗口岸可早日正式向公眾開通，惠及兩地居民。
主席，我懇請各位議員支持通過《條例草案》。在《條例草案》獲通過後，我們會盡快就條例刊登憲報。隨後，我們會依據既定程序，制定各項與港方口岸區實際運作相關的附屬法例，確保相關附屬法例能在港方口岸區於七月三十一日啓用時同時生效。口岸早日暢順開通，是港深兩地及兩地市民的共同目標，我們會與深方攜手合作，全速推進各項準備工作，在確保口岸各個環節準備穩妥就緒後，敲定正式開通日期，並適時公布。
我在此再一次感議立法會，自《條例草案》於七月十五日提交議會後，即時加開內會及大會會議，進行密集而高效的審議工作。我特別感謝立法會主席、內會主席，以及各位立法會議員不辭勞苦，為廣大市民熱切期待的民生工程盡心盡力，急市民所急。藉此機會，我亦對立法會秘書處團隊，以及負責是次重建項目及立法工作的公務員同事，大家均不辭勞苦地進行法例草擬、審議和解說的工作，令我們能夠及早完成本地立法工作。
主席，我謹此陳辭，多謝主席。