以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上田北辰議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰
問題：
政府在去年七月十四日就「建議修訂《牙醫註冊條例》（第156章）」向本會衞生事務委員會提交的討論文件指出，香港牙醫人手短缺，截至二○二二年年底，大約每1 000名人口只有0.37名牙醫，落後於其他國家；而根據政府於二○二○年進行的醫療專業人力推算，本港牙醫短缺或將持續至二○三五年。政府於今年一月表示，將於今年上半年向本會提交條例草案，修訂《牙醫註冊條例》（第156章），提供新途徑引入合資格非本地培訓牙醫於指明機構執業提供服務。就此，政府可否告知本會：
（一）對本地培訓牙醫人手數目所訂的長期目標為何；
（二）有否評估，在二○三五年、二○四○年及二○四五年，本港每1 000名人口將有多少名牙醫；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於本港現時只有香港大學牙醫學院提供牙醫學士課程，政府有否考慮開設新牙醫學院，以長遠增加本地牙醫人手；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席:
就議員提問的各部分，現綜合答覆如下：
政府在醫療人力方面的政策目標是致力確保醫療人手的供應，能夠應對本港預計的醫療服務需求。政府每三年進行一次醫療人力推算工作，估算未來需要用以滿足服務需求的醫療人力，並以此作為評估各醫療專業所需人手目標的依據，而非單純考慮相關專業人員數目與人口的比例。
牙醫人手
在牙醫人手方面，截至二○二三年十二月底，香港有2 876名註冊牙醫，每1 000人平均牙醫人數約為0.37。根據《醫療人力推算2020》，二○三○年及二○三五年推算牙醫人手差距分別為短缺115及102名，預計人手短缺的情況要到二○四○年方會稍見紓緩。為增加牙醫人手，政府曾四度增加大學教育資助委員會（教資會）資助的牙醫學士課程首年學士學位學額，由二○○九／一○學年的每年50個增加至二○二四／二五學年的90個，增幅達百分之八十。
增加牙科專業人力資源
為保障市民的口腔健康，政府在二○二二年年底成立口腔健康及牙科護理工作小組（工作小組），檢討口腔健康及牙科護理的政策方針、推展策略、服務範疇和提供模式。工作小組於二○二三年十二月發表中期報告，建議政府以預防牙患為前提，為市民發展針對不同年齡組群的基層牙科護理服務，同時充分利用牙科輔助人員，以配合整體基層牙科護理服務發展需要。另一項建議是增加牙科專業人力資源，具體措施包括提供新途徑引入合資格非本地培訓牙醫以紓緩牙醫短缺的情況，以及加強培訓牙科輔助人員，讓他們在基層牙科護理服務擔當更大角色。
為配合口腔健康及牙科護理發展，政府有必要採取措施盡早紓緩現時牙科護理人手短缺的情況。鑑於本地培訓牙醫需時，而擴充教學人手及設施亦面對實際限制，政府不能單靠增加本地培訓學額來解決迫切的人手短缺問題，特別是公營界別的牙醫人手目前更是嚴重不足。政府已向立法會提交《2024年牙醫註冊（修訂）條例草案》（條例草案），在維持專業水準和病人福祉的前提下，提供新途徑引入合資格非本地培訓牙醫於指明機構執業。
同時，條例草案亦在風險為本的原則下，適度調整牙科輔助人員的執業範圍，將牙齒衞生員（將會改稱為牙科衞生員）和牙科治療師均納入法定註冊制度，由香港牙醫管理委員會負責規管，並將牙科輔助人員更名為「牙科護理專業人員」，以確立他們的專業地位，並確保病人安全及服務質素。根據香港牙醫管理委員會及衞生署的資料，截至二○二四年二月，牙齒衞生員的總登記和現職於政府的牙科治療師的人數分別有613名及237名。為加強培訓本地牙科輔助人員，政府會增加牙齒衞生員和牙科治療師的培訓學額，由二○二三／二四學年的共95名增加近一倍至二○二四／二五學年的185名。衞生署亦會由二○二三／二四學年起向修讀牙齒衞生員和牙科治療師課程的學生提供全額學費資助，吸引更多人士投身行業。
醫務衞生局早前已開展新一輪醫療人力推算工作以配合教資會二○二五至二八三年期的規劃工作。視乎人力推算的結果，政府會檢視發展本港醫療專業人手的策略，考慮是否在教資會下一個三年規劃期進一步調整培訓名額，以及探討培訓醫護人手的長遠措施。至於增設第二所牙醫學院，有關建議牽涉重大的政策考慮和資金問題，且未能在短時間內解決牙醫短缺問題，政府暫時未有相關計劃。
政府會繼續留意社會對牙科護理服務的需求和業界的人手狀況，適時調整策略確保牙醫和牙科輔助人員的供應，包括定期根據人力推算規劃培訓名額。