以下是行政長官林鄭月娥今日(九月二十九日)上午出席行政會議前會見傳媒的開場發言及答問內容:
行政長官:各位傳媒朋友、各位香港市民,早晨。今日全港中學、小學、幼稚園恢復全面面授上課,我相信一切都會順利;不過,同時間亦希望學生在學校內或上學期間都要保持警覺,有需要時要更加注重個人衞生。學校全面復課標誌着我們在七月初開始的第三浪疫情來到現在可以說是相對平穩,在過去一個星期源頭未明的本地個案只有一宗;但一宗都會引起一個群組,而一個群組的感染亦有風險會引起一個社區的爆發,所以我們不會掉以輕心。我亦預告在本星期四,即十月一日午夜到期的社交距離措施相信都要大致繼續。今日是星期二,稍後的行政會議會就着新一輪的抗疫工作,特別是涉及一些規例的工作要作出一個決定,我相信稍後一如既往,食物及衞生局局長會向大家交代。
在疫情中很多個人和企業都受到嚴重打擊,我很高興昨日立法會財務委員會在一個特別會議上已經批准了特區政府提出的撥款申請,無論是涉及「防疫抗疫基金」第三輪要注資54億元,以至其他相關購買疫苗、給醫院管理局的額外撥款等等,連同一些減費,即是減政府費用、減租、差餉的措施,整個支援開支涉及240億元。
我留意到在立法會的討論期間,不少議員不分黨派對於新一輪的支持措施都有一些意見,都認為做得不足夠,亦有一些被遺漏的群組。正如我的同事都有在會上解釋,經過幾次的支援,如果計及昨日的240億元,已經動用了三千多億元,在公共財政上的承擔方面事實上有一個限制。如我早前所說,在接着二○二○年的《施政報告》亦不會再好像以往兩、三年有大量涉及公共開支的措施,反而應該想想怎樣可以透過一些革新的工作,促進香港的經濟早日復蘇,亦更需要中央的支持融入國家發展大局,讓我們的商業、企業和專業服務提供者有更多機會。
無論如何,經過了立法會的批准後,相關的政策局和部門將會即時啟動這些工作,希望能夠把這個支援的款項第一時間交到有需要的企業和個人手上。至於在會議討論期間所點出的一些問題,我亦會要求政務司司長以「防疫抗疫基金」督導委員會主席的身分繼續密切監察,如果我們有能力在已經獲批的撥款中,譬如一些應急的費用等,可以再支援的話,我們一定會竭盡全力去做;亦等於在「防疫抗疫基金」的第一輪、第二輪,其實有一些項目,應該有超過十多個項目都並不是在立法會爭取撥款時已說明,而是在執行期間我們發覺有這樣的能力,社會上這些群組亦有需要,就由政務司司長這個督導委員會來決定。
我亦留意到在討論期間,有些議員,當然是建制派的議員,認為每一次靠政府作現金的支援都不能持續下去,最重要是讓香港經濟早日恢復過來。在這方面,特區政府都是採取「兩條腿走路」的策略。第一,就是逐步放寬社交距離的措施,讓本地的商業活動、市民的消費可以增加。過去一段日子,大家看到市面上都開始──我只能說是開始──暢旺,餐廳、酒樓、零售都恢復一些生意。
當然目前的社交距離措施,特別在限聚方面,只能夠四人以下,仍然對於不少社交活動有限制。不過,正如我剛才所說,今日仍然不是大幅再放寬的時刻,我們仍然需要嚴陣以待。今日稍後食物及衞生局局長會公布一些修訂,令一些很熱切希望能夠恢復活動的機構可以恢復活動。
第二個恢復經濟的動力當然是恢復人員往來,特別是與內地,我們已經非常積極跟進與內地和澳門是否可以早日透過核酸檢測證明,兩地能夠互相豁免十四天的強制檢疫,然後讓人員的往還可以趨向正常化;其他地方的「旅遊氣泡」工作亦在進行中。我聽到在討論過程中,有議員提出如果現在不能夠即時放寬香港與內地的往還,免卻這十四天的強制檢疫,可否逐步做,即先讓一些現正身處內地的香港人,不論是居住於內地或是去了內地,讓他們可以首批在免強制檢疫的情況下回來香港,當然他們是要有一個陰性的核酸檢測認證。就此我可以向大家說,我們現正進入最後的研究階段,因為要做到這項工作,在法律上需要有一些配合。我們覺得這個建議是合理的,它不是一個普通的通關,香港市民返回香港是因為他仍有一些連繫,如果能夠方便他回來探親、覆診或做其他工作,在今日內地疫情已經控制得如此好的情況下,數十天也沒有本地個案,我們覺得這是可以考慮的;但全面放寬必須兩地政府也同意才能一起進行。
無論是與內地的往還,以至與外地的「旅遊氣泡」,不論是香港居民或其他居民,現時看來有一段頗長時間須要有病毒檢測證明,所以加強病毒檢測能力,減低這些檢測服務的收費,亦是我正要求同事跟進的事,否則即使我們能夠與外國政府或內地、澳門政府完成商討,但市民會覺得每次要豁免檢疫要花上千元以取得病毒檢測證明都是困難的。這項工作我們在進行中;無論如何,特區政府認為這是我們要為市民做一些安排的工作。
最後,我亦聽到有議員,特別是來自建造界,無論是建築、測量或工程界的議員,特別提到在建造界現在失業的情況,所以我亦與發展局討論過,如何可以令建造界早日復蘇。事實上,在建造界裏政府的投入是非常高,而今日建造業受疫情打擊的失業率也是特別高。最新建造業失業率達到11.1%,就業不足率是8.1%,兩個數字也是比整體數字為高,但我們又有很多工程要做,是否可以加快這些工程令就業情況有所改善呢?在這時候加快工務工程,除了為建造業開拓更多就業機會,它本身亦是一個逆周期措施,因為建造業的投資會帶動其他方面的經濟活動,而事實上這些基建亦是滿足社會發展的需要。今年發表的《財政預算案》當中有一個中期預測,這個中期預測告訴我們,未來四、五年每一年政府投入在工務工程的開支都是超過一千億元;事實上於未來一段時間,除了這些工程,大家都想到還有很多不是政府的工務工程,例如房委會的建屋項目、港鐵公司的鐵路擴展計劃、早前已撥款的醫院擴建計劃、在大學裏的設施擴建計劃,這些都會令香港的工務工程可以穩定發展下去。還有一點令我希望它們可以在這方面加快進行,就是隨着經濟下行,其實建造業或建造成本正在下降。特區政府留意到我們自己招標的價錢,在過去一年也是在下跌中,在這個時候做工程,成本效益相對會較高一點。
發展局連同工務部門已經採取、亦會加大力度採取以下措施──第一,針對上一個立法年度,即二○一九/二○立法年度順利通過超過1,700億元的工程開支,就這些工作,我要求它們加快做。這是有成效的,因為我們不是今天才要求它們做,幾個月前已經說要加快做這些新的工程,所以至昨日我得到的資料,在這1,700億元中,只是過去十個月左右批出來的工程,50%已經批出了合約、48%正在進行招標工作,只剩下2%現時快要進行招標。除了這些大型工程外,我們有一個名為整筆撥款──整體款項做一些小型工程──在今個財政年度撥款的小型工程開支都高達210億元,這些工作更可以加快來做。
另一方面,就是配合我們未來立法會重開,我們又有新的工程「上馬」,所以第二個措施就是同步招標,即是說我們一方面爭取着撥款,一方面已經按着我們已做了的詳細設計和標書可以同步招標,但一定會等到立法會批准了撥款,合約才會批出。
第三個措施是令這些工程能夠雨露均沾,大小型的承建商都能夠有機會做這些工程,從而令到就業情況更健康。工務部門已經把大型工程合約分為易於管理的規模,讓更多中小企業、顧問、承建商可以參與。發展局亦實施了顧問分組計劃,以便合理去分配這些工程項目給不同規模的顧問公司。再加上除了這些工程,其實我們還有一些在地區的改善維修工程、防止山泥傾瀉措施的工程,以至各項工程研究,都會盡快進行。
除了政府的工務工程外,我亦會要求相關的公營機構,包括房委會、房協、市建局、科學園、數碼港,都要加快它們的工程項目。特別是為了惠及中小型承建商和裝修工人,市建局會加快推展「樓宇更新大行動2.0」。除了政府的工務工程,私人工程,特別是建屋工程,對於建造業的就業情況都有很大貢獻。在這方面,當然私人工程是由私人發展商來決定,但我們可以為它們加快或簡化審批程序,讓它們的私營建築項目都可以盡快「上馬」。
我今日舉出建造業的例子;可以向大家說,在其他行業我們都會按着我剛才說的精神,盡量推動復蘇,令就業情況在未來不會太過急速惡化。
記者:林太,你好,想問台灣殺人案女死者的媽媽要求政府不要再讓陳同佳住安全屋,你會否接納她的訴求?第二,警方事前沒有諮詢新聞業界,單方面修改《警察通例》的傳媒代表的定義,但你也沒有向新聞業界了解,就支持警方的做法,是否代表政府和警方進一步打壓傳媒採訪權和削弱公眾知情權,是否擔心傳媒和警方的關係會持續惡化下去?
行政長官:第一個問題,我不會評論警方在處理每一宗個案時的工作;但剛巧昨天,管浩鳴牧師打電話給我。我也向大家說過,陳同佳已經在香港服刑完畢,亦已履行法律責任,所以基本上是一個自由人。過去一段日子,關於他的狀況,也是由管牧師通知我。我知道管牧師應該在本星期會再跟陳同佳或他的家人見面,看看情況如何。
第二,關於警方就着在警方行動時的現場採訪,在《警察通例》作了一個定義的