以下是運輸及物流局副局長廖振新今日（五月十三日）在立法會會議上就姚祖輝議員動議的「全面提升香港國際航運中心競爭力」議案的總結發言：
主席：
我再次感謝姚祖輝議員提出動議，以及劉文君議員提出的修正案，亦衷心感謝30多位議員的寶貴意見。局長在開場發言中已詳細介紹運輸及物流局這些年來就推動香港航運業發展的各項工作的最新進展，而剛才多位議員在發言中亦就香港國際航運中心的未來發展提出不少意見和期許，給我們不少啓發。我想藉這機會，從宏觀和前瞻的角度分享一下我們推動香港成為全球航運之都的部署，並綜合回應議員的主要關注和建議。
當前，全球航運業正經歷重大變革。一方面，地緣政治局勢複雜多變，全球供應鏈正加速重塑；另一方面，數字化轉型與綠色低碳發展已成為不可逆轉的大趨勢。在這背景下，香港航運業既面對環球激烈競爭的挑戰，同時亦迎來結構性升級的重大機遇。我們必須主動識變、應變、求變，把握未來五至十年的關鍵窗口期，推動香港由傳統的國際航運中心，進一步發展成為具全球影響力的全球航運之都。
要成為全球航運之都，在國際航運社區中具有主導能力和影響力，並非只看港口吞吐量或航運規模，也包括高端航運服務的集聚能力、國際資本的配置能力、航運業規則與標準的參與及制定能力，以及吸引和培育人才的能力。換言之，我們不單要成為區內的重要航運物流節點，更要升級為集資金、服務、創新及人才於一體的國際航運樞紐。
事實上，香港具備多項其他航運中心難以複製的核心優勢。首先是高度國際化的制度環境。香港實行雙語普通法制度，法律體系完善透明，並與國際海運社區全面接軌，加上資金、資訊及人員自由流動，使香港成為全球航運企業最熟悉及最具信心的營商地點之一。此外，香港是世界三大國際金融中心之一，擁有成熟且多元的資本市場，能提供包括銀行融資、債券市場、保險及風險管理等全方位金融服務，尤其在支持航運業綠色轉型方面，具備無可替代的資本優勢。在「一國兩制」下，香港既背靠國家這個龐大市場與產業體系，同時保持高度對外開放，能夠有效連接內地與國際市場，發揮「超級聯繫人」及「超級增值人」的雙重角色。再者，香港已建立涵蓋船舶管理、船舶租賃、海事法律、仲裁及海事保險等方面的高增值海運服務生態圈，能為航運企業提供一站式專業支援。
發展香港成為全球航運之都，不僅是推動本地經濟高質量發展的重要方向，對國家亦具有深遠的戰略意義。香港作為國家唯一的「國內境外」的國際航運中心和自由港，可作為國家建設航運強國的重要國際交流平台，協助內地航運企業拓展全球業務，並透過香港成熟的法律、金融及專業服務體系，有效降低企業在國際市場運作的風險。其次，香港可促進人民幣在國際航運貿易結算及融資中的應用，助力人民幣國際化進程。第三，香港可發揮高端航運服務及國際中轉樞紐的功能，與大灣區區內港口形成優勢互補，提升整體競爭力，支持大灣區建立世界級港口群。在當前國際環境充滿不確定性的情況下，香港可為國家提供一個制度穩定、運作高效、與國際接軌的資金及物流平台，強化國家在全球供應鏈中的韌性與安全性。
就議員提出的多項意見，我們認同必須以系統性思維推動航運業發展。在港口發展方面，我們會在提升處理能力的同時，更加注重創造價值，積極拓展內陸腹地貨源，深化鐵海陸江立體聯運發展，並聚焦高價值及高時效貨物，例如冷鏈物流及高價值貨物運輸，從而提升香港港口的競爭優勢。在區域合作方面，我們會繼續深化與深圳、廣州等大灣區主要港口的協作，推動錯位發展與功能分工，實現互利共贏，並共同提升整體港口群在全球航運格局中的地位。
在科技應用方面，我們將加快智慧港口建設，推動港口社區系統的廣泛應用，促進物流數據互聯互通，並結合金融科技，為業界提供更高效的貿易融資支持。同時，我們會與相關部門加強協作，提升清關效率及資訊透明度，進一步優化營商環境。在自動化方面，我們會繼續推動碼頭營運商積極推進碼頭設施升級，包括引入遙控設備及智能運輸工具，在提升效率的同時，兼顧成本效益及社會影響。
我們在今年初推出的智慧港口重要數碼基建港口社區系統已有不少業界企業使用，登記用戶數量亦穩步上升，反應良好。為進一步發揮系統支持港口、航運及物流業發展的潛能，我們正夥拍本地銀行及金融初創公司利用系統內的可信物流數據促進貿易融資。同時，香港的離岸貿易規模龐大，我們亦正努力拓展離岸貿易的貨物追蹤，為香港銀行提供更全面的物流數據，促進經營離岸貿易業務的香港企業獲取貿易融資。
此外，我們亦積極探索利用港口社區系統將香港港口連接全球其他港口，推動物流數據的互聯互通。另一方面，我們亦與香港海關合作，透過系統收取貨物查驗及扣留的通知，為業界提供更便捷透明的信息，提升清關效率，創造便捷的營商環境。
在綠色轉型方面，香港將致力發展成為區內領先的綠色船用燃料加注及交易中心，積極完善相關基礎設施，並推動包括位於青衣南發展綠色船用燃料貯存設施的可行性研究，以及綠氫及綠氨在內的前沿燃料發展。國際航運業正值綠色轉型，而訂造綠色燃料新船或改造現有船舶所需資金巨大。我們會充分發揮香港國際金融中心的優勢，推動綠色金融與航運業深度結合，為船舶更新及技術升級提供資金支持，助力國際航運業實現減碳目標。
在高增值海運服務方面，我們會持續優化稅務及制度安排，吸引更多船舶租賃、海事保險及大宗商品貿易企業落戶香港，並進一步鞏固香港作為國際海事仲裁中心的地位。此外，我們亦會推進船舶註冊制度改革，包括引入更具彈性的註冊安排，以提升香港船旗的國際吸引力及競爭力。
在海事法律及仲裁方面，香港作為亞太區主要國際爭議解決中心，擁有多項制度優勢，包括完備的司法體系、雙語普通法制度、豐富的仲裁機構選擇，以及中國作為紐約公約仲裁締約國等，為國際航運業界提供高度可靠的海事法律及仲裁服務。同時，香港是波羅的海國際航運公會（BIMCO）全球海運業通用的標準合同中四個指定仲裁地之一，充分彰顯香港在國際海事仲裁領域的領先地位。
在「一國兩制」下，香港與內地建立了多項仲裁相關的司法互助安排，對涉及內地元素的國際海事爭議尤具吸引力。我們一直積極向內地企業推廣香港的法律和爭議解決服務，鼓勵它們就涉及國際商貿的事宜選用香港法律作為合同適用法，並選用香港為仲裁地，在熟悉環境下解決海事爭議。
在海事保險方面，隨着香港船東互保協會及「航運專項風險池」於二○二五年相繼成立，香港的海事保險產業鏈更趨完善。
在國際推廣方面，我們會協同香港海運港口發展局，加強與國際航運組織及企業的聯繫，積極舉辦及參與高層次國際會議與活動，進一步提升香港在全球航運領域的影響力與話語權，並吸引更多高端人才及企業匯聚香港。
人力資源是香港海運業持續發展的一大關鍵。由於海運服務業是高度專業化的行業，從業員通常需要投放大量時間和資源才能成為行內的專才，我們一直高度重視海運服務業人力資源發展。自二○一四年以來，政府一直透過「海運及空運人才培訓基金」支持香港海運人才的持續發展。為擴大海運人才庫以確保行業新動能，我們已經與大灣區本地及非本地多間海事學術機構進行交流，建立海運人才聯合培育機制，共同促成兩地海事學術機構的合作，強化師資交流，以培育高技能的海運人才，包括合作培訓綠色船舶能源專才。在本地方面，我們鼓勵業界與大專院校及專業團體建立夥伴合作關係，務求令培訓措施更全面和多元化，吸引更多年輕人入行。
除了加強培訓本地人才，特區政府亦已制訂香港人才清單，以期更有效及聚焦地吸引高素質人才來港工作和定居。人才清單涵蓋六項與海運相關專才，包括海事保險、綠色航運、航運商業等。
主席，香港正站在一個承先啓後的重要歷史節點。我們將緊扣國家《十五五規劃綱要》，充分發揮香港國際化及資本市場的獨特優勢，推動航運、金融與貿易深度融合，加快構建面向未來的現代航運體系，進一步鞏固並提升香港作為國際航運中心的地位，邁向全球航運之都，為國家高水平對外開放及航運強國建設作出更大貢獻。我們會繼續與業界保持緊密互動，扎實推進各項措施，持續完善有利促進海運及港口業發展的政策，確保政策措施能應對不斷變化的挑戰和抓緊機遇。
我謹此陳辭，多謝主席。