土地及建設諮詢委員會舉行會議

日期: 2026-07-27 21:04
  發展局在土地及建設諮詢委員會(委員會)今日(七月二十七日)舉行的會議上,向委員會簡介鼓勵市區重建的兩項新措施,相關措施主要安排如下:
   
  (一)額外地積比率先導計劃:如發展商承諾拆卸位於七個指定地區(註),樓齡達50年或以上、且地盤面積不小於700平方米具住宅元素的樓宇,並將其重建作住宅用途,將可獲提供額外20%的免補地價總樓面面積作為獎勵。發展商可以選擇向城市規劃委員會(城規會)提交規劃申請,以實體方式在進行原址重建時直接使用該額外地積比率。發展商亦可選擇將額外地積比率轉化為地價價值,用以抵銷該發展商的原址重建項目,或位於北都及全港其他地區所進行的任何土地交易中所須支付的地價。為簡化執行程序,政府將會以標準金額來計算額外地積比率的地價價值。所有參加先導計劃的原址重建項目均須進行契約修訂,以確保發展商會依期落實重建計劃,有關額外地積比率不會影響其他現行總樓面面積寬免措施。發展局會視乎市場反應,評估先導計劃的成效,按需要作出調整及考慮是否有需要延長先導計劃的年期;以及 

  (二)跨區地積比率轉移:放寬目前同區地積比率轉移安排,容許「輸出地盤」的地積比率跨區轉移到全港其他地區以至新發展區,以減低市區發展密度,並擴展「輸出地盤」的範圍由現時旺角及油麻地至其餘五個指定地區(註),同時取消最多兩個「接收地盤」數目的限制和將「接收地盤」面積要求由1 000平方米降低至700平方米等。為提供額外的規劃誘因,若將「輸出地盤」作對社區有裨益的指定用途,除容許全數轉移「輸出地盤」的地積比率/總樓面面積外,若經城規會批准,將可在「輸出地盤」提供若干免補地價的額外總樓面面積,以協助發展商管理及維修保養「輸出地盤」。同時,放寬地積比轉移的補地價評估安排,容許「輸出地盤」和「接收地盤」的補地價評估可合併處理。所有跨區地積比率轉移個案均須向城市規劃委員會提交規劃申請,城規會擔當把關角色,確保相關地積比率轉移不會對周遭環境構成負面影響。 
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  發展局局長甯漢豪表示:「現時香港樓宇老化速度遠超市區重建局和私人市場的重建速度。在過去十年,樓齡達50年或以上的樓宇每年增加約510幢,但市區重建局及私營機構拆卸重建的樓宇則平均每年只有160幢。而近年具財務可行性的舊區重建項目亦不多。因此,政府必須以嶄新且進取的政策思維,加大政策力度,鼓勵私營機構參與市區重建,以加快重建步伐,解決市區老化問題。」
   
  委員十分支持政府擬推的兩項新措施。委員同意額外地積比率先導計劃可提供誘因,有助提升舊區私人重建項目的財務可行性,並認為跨區轉移地積比率的優化安排可進一步鼓勵市場利用該規劃工具,以加快市區重建。
   
  委員認為是時候以大刀濶斧的力度推動市建局及市場進行舊區重建,倘若是次的措施反應良好,委員期望政府可延續先導計劃並考慮放寬措施的執行條款。考慮到措施涉及很多技術操作細節,委員亦希望政府可於相關措施的申請指引訂明該等細節,利便業界執行。
   
  上述措施為《行政長官2025年施政報告》所公布加快市區重建的其中兩項創新措施。政府諮詢了持份者的意見,並在考慮相關意見後,制訂具體實施安排建議。委員會今日主要討論相關建議的實施安排細節。
   
  政府將會就額外地積比率先導計劃發出聯合作業備考,以及在獲得城規會批准後,發出地積比率轉移的城規會規劃指引修訂本。政府目標是在二○二六年第三季實施這兩項措施。
   
註:該七個指定地區為長沙灣(所屬分區計劃大綱圖(大綱圖)亦覆蓋深水埗)、馬頭角(包括九龍城和土瓜灣)、旺角、西營盤及上環(屬同一大綱圖)、荃灣、灣仔和油麻地。
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